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安监总局提级调查新疆宜化7.26爆炸事故 致2死30伤

www.whgcjx.com2019-12-23

北京8月4日电-国家安全生产监督管理局今天在官方网站上向湖北怡化集团及其关联企业发出通知,要求对事故暴露的各种问题进行彻底调查,依法吊销新疆怡化的安全生产许可证,将不良安全生产记录纳入“黑名单”管理,实行多部门联合处罚,并对相关单位和人员进行访谈

公告指出,2017年7月26日18: 06左右,湖北怡化集团有限公司(以下简称湖北怡化集团)下属的新疆怡化化工有限公司(位于新疆昌吉州准东经济技术开发区,以下简称新疆怡化)在一家合成氨厂发生煤气发生炉爆炸事故,造成2人死亡,17人重伤(均烧伤),13人轻伤,这是新疆怡化今年第四起死亡事故 目前,在全国安全生产检查中,新疆仪化事故不断发生,影响巨大,性质恶劣。 今年2月12日,公司因喷电石炉事故(造成2人死亡,3人重伤)被当地人民政府责令停产整顿。6月22日,在停工整改期间发生了承包商高空坠落事故,造成一人死亡。

据初步统计,湖北怡化集团企业近年来生产安全事故频发。从2011年到2017年7月底,共有19起化学事故,造成23人死亡,20人重伤。共发生3起煤矿事故(其中1起重大事故涉及58人被困),造成7人死亡(详见附件) 接连发生的事故表明,湖北怡化集团及其关联企业还没有树立安全发展的理念。他们重视发展和安全,安全意识淡漠,管理粗放,水平低。从工程设计、施工和日常安全管理来看,存在系统性和结构性漏洞和短板。安全生产主要责任严重不落实。

通知依法严肃查处事故的单位并提出具体意见:

首先,对新疆怡化“726”爆炸事故进行升级调查 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)的有关规定,新疆维吾尔自治区安监局奉命要求自治区人民政府成立事故调查组,对新疆义华“7.26”爆炸事故升级进行调查。 事故调查组要坚持“科学严谨、实事求是、遵纪守法、注重实效”的原则和“四不放过”的要求,深入调查事故暴露的各种问题,不仅要分析事故的直接原因,还要深入分析连续事故的深层次原因。特别是要结合今年前三起事故的调查结果,分析事故企业存在的系统性和结构性问题,并按规定严肃处理。

二、依法吊销新疆怡化安全生产许可证 鉴于今年以来新疆仪化连续发生事故,以及“212”事故停产整改后“726”事故恢复工作过程中,反映事故企业不具备安全生产的基本条件。 根据《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)的有关规定和“7月26日”事故调查结果,新疆维吾尔自治区安监局奉命吊销新疆怡化的安全生产许可证。

第三,新疆怡化将被列入不良安全生产记录的“黑名单”管理 根据《国家安全监管总局关于印发对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法的通知》([安全生产监督管理局2017年第49号)的规定,针对今年以来连续两起在新疆怡化造成重大社会影响的生产安全事故,在新疆怡化“726”爆炸事故调查完成后,公司将按程序纳入不良生产安全记录“黑名单”管理,相关信息将及时推至社会信用信息共享交流平台,实行多部门联合处罚

第四,采访相关单位和人员 湖北省安监局奉命会同湖北省宜昌市人民政府约谈湖北怡化集团主要领导,督促他们牢固树立科学发展观和安全发展观,增强红线意识,坚持底线思维,全面加强安全管理,切实提高安全生产水平。 湖北省安监局应责成湖北怡化集团主要负责人对湖北省宜昌市人民政府进行深入检查

通知还对进一步加强湖北怡化集团及其关联企业的安全监管提出了明确要求。首先,湖北怡化集团及其关联企业的建设项目审批必须严格控制 鉴于近年来湖北怡化集团煤矿、化工等行业多家企业安全生产事故频发,反映出集团及其关联企业安全管理能力严重不足,指示当地安全监管部门要求本级人民政府依法暂停批准湖北怡化集团及其关联企业的新建、扩建和重组,以及3年内对高风险项目、设施和企业的兼并。

第二,要立即组织对湖北怡化集团所属企业的全面执法检查。 各相关区域安全监管部门要切实落实属地监管责任,进一步加强对湖北怡化集团及其关联企业的安全监管,对取得相关安全生产许可的企业进行安全许可审查,加强事件发生期间和事件发生后的监管。严格的湖北怡化集团及其关联企业不得委托下一级部门对安全生产许可证的延期进行安全审查。结合正在进行的国家安全生产检查,立即组织对辖区内湖北怡化集团所属企业进行综合执法检查,重点检查自动化改造和调试、重大危险源控制、特种作业安全风险防控、安全管理体系建设、主要负责人和安全管理人员培训、“三防”等情况

同时,湖北怡化集团的关联企业应列为当地人民政府及相关部门安全生产检查的重点单位。加强日常监管。发现重大问题,应当依法实施停产整顿、暂停或者吊销安全生产许可证等处罚。

通知强调,各地要督促辖区内相关企业深入学习湖北怡化集团所属企业近年来发生的一系列安全生产事故,牢固树立安全发展理念,切实落实安全生产主体责任,全面加强安全生产工作 同时,要认真贯彻落实2017年7月21日召开的全国安全生产工作视频会议的部署,认真组织开展安全生产大检查,加强执法处罚和责任追究,坚决防范和遏制重大安全生产事故。

原标题:国家安全生产监督管理局提高调查新疆怡化爆炸事故2死30伤水平

责任编辑:郑丽丽

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